California apoya las leyes de IA para que más líderes tecnológicos no huyan del estado

Las empresas tecnológicas de California, el corazón de la economía del estado, han enviado a los políticos un gran mensaje este año: aléjense de la regulación restrictiva de la inteligencia artificial o se irán.

La táctica parece haber funcionado, dicen los activistas, ya que algunos políticos han debilitado o eliminado protecciones para mitigar los mayores riesgos de la IA.

El gobernador de California, Gavin Newsom, rechazó un proyecto de ley destinado a hacer que los chatbots complementarios sean más seguros para los niños después de que la industria tecnológica se opuso. En su mensaje de veto, el gobernador expresó su preocupación por imponer límites amplios a la IA, lo que ha provocado una ola de inversión masiva y ha creado nuevos multimillonarios de la noche a la mañana en el Área de la Bahía de San Francisco.

El proyecto de ley 1064 de la Asamblea prohibiría a los operadores de chatbots complementarios proporcionar estos sistemas de inteligencia artificial a menores a menos que los chatbots no sean “capaces de prever” ciertos comportamientos, incluido alentar a los niños a autolesionarse. Newsom dijo que apoya el objetivo, pero le preocupa que desalentará involuntariamente a los menores de usar herramientas de inteligencia artificial y aprender a usar la tecnología de manera segura.

«No podemos preparar a nuestros jóvenes para un futuro en el que la IA sea omnipresente bloqueando completamente el uso de estas herramientas», escribió en su mensaje de veto.

El veto del proyecto de ley es un golpe para los defensores de la seguridad infantil que lo impulsaron en la Legislatura estatal y una victoria para los grupos de la industria tecnológica que lo combatieron. En anuncios en las redes sociales, grupos como TechNet han pedido al público que le pida al gobernador que vete el proyecto de ley porque perjudicaría la innovación y provocaría que los estudiantes se retrasaran en la escuela.

Las organizaciones que intentan controlar a las empresas tecnológicas más grandes del mundo mientras desarrollan tecnología poderosa dicen que la industria tecnológica se ha vuelto más poderosa a nivel nacional y estatal.

Meta, Google, OpenAI, Apple y otras importantes empresas tecnológicas han fortalecido sus relaciones con la administración Trump. Las empresas están financiando nuevas organizaciones y comités de acción política para luchar contra las políticas estatales de IA y al mismo tiempo invierten dinero en lobby.

En Sacramento, las empresas de inteligencia artificial han estado presionando entre bastidores para obtener más libertad. La gran reserva de talentos en ingeniería, inversores en tecnología y empresas hace de California un lugar atractivo para la industria tecnológica, pero las empresas están haciendo saber a los responsables políticos que otros estados también están interesados ​​en atraer esas inversiones y empleos. Las grandes empresas tecnológicas son especialmente sensibles a las regulaciones del Estado Dorado porque muchas empresas tienen su sede allí y deben cumplir con las regulaciones de ese estado.

«Creemos que California puede lograr un mejor equilibrio entre proteger a los consumidores y permitir un crecimiento tecnológico responsable», dijo en un comunicado Robert Boykin, director ejecutivo de TechNet para California y el suroeste.

El fundador y director ejecutivo de Common Sense Media, Jim Steyer, dijo que los cabilderos tecnológicos presionaron mucho a Newsom para que vetara el AB 1064. Common Sense Media, una organización sin fines de lucro que califica y revisa la tecnología y el entretenimiento para familias, patrocinó el proyecto de ley.

«Amenazan con dañar la economía de California», dijo. «Ese es el mensaje básico de las empresas de tecnología».

La publicidad es una de las tácticas que utilizan las empresas tecnológicas bien financiadas para persuadir a los políticos a derogar o debilitar las leyes. Incluso cuando el gobernador firma un proyecto de ley, las empresas a veces presentan demandas para impedir que la nueva ley entre en vigor.

«Si realmente se intenta hacer algo audaz con la política tecnológica, hay que superar muchos obstáculos», dijo David Evan Harris, asesor político principal de la Iniciativa de Tecnología y Democracia de California, que apoyó la AB 1064.

Las empresas de tecnología han amenazado con trasladar sus sedes y trabajar a otros estados o países, un riesgo que acecha a políticos y reguladores.

La Cámara de Comercio de California, un grupo de defensa empresarial de amplia base que incluye a gigantes tecnológicos, lanzó una campaña este año advirtiendo que una regulación excesiva podría sofocar la innovación y obstaculizar a California.

«Hacer que la competencia sea más difícil podría hacer que las empresas de California se expandieran a otros lugares, costando a la economía del estado miles de millones de dólares», dijo el grupo. sitio web.

De enero a septiembre, la Cámara de Comercio de California gastó 11,48 millones de dólares para ejercer presión sobre los legisladores y reguladores de California en relación con una variedad de proyectos de ley y documentos enviados a la Secretaría de Estado de California. Durante ese tiempo, Meta gastó 4,13 millones de dólares. Un informe de divulgación de lobby muestra que Meta pagó a la Cámara de Comercio de California 3,1 millones de dólares, lo que representa la mayor parte de su gasto. Google, que también pagó a TechNet y a la Cámara de Comercio de California, gastó 2,39 millones de dólares.

Amazon, Uber, DoorDash y otras empresas tecnológicas gastaron más de 1 millón de dólares cada una. TechNet gastó alrededor de 800.000 dólares.

La amenaza de que las empresas de California puedan irse ha llamado la atención de algunos políticos.

Abogado de California. El general Rob Bonta, que ha investigado a empresas de tecnología por preocupaciones sobre la seguridad infantil, indicó que a pesar de las preocupaciones iniciales, su oficina no se opondría al plan de reestructuración de OpenAI, el fabricante de ChatGPT. La nueva estructura otorga a la organización sin fines de lucro de OpenAI una participación en su empresa de beneficio público con fines de lucro y allana el camino para que OpenAI cotice sus acciones.

Bonta apoyó la reestructuración en parte debido al compromiso de OpenAI de permanecer en el estado.

«La seguridad será una prioridad al igual que el compromiso de que OpenAI permanecerá aquí en California», dijo en un comunicado la semana pasada. La oficina del fiscal general, que supervisa las fundaciones benéficas y garantiza que estos activos se utilicen para el beneficio público, ha estado investigando los planes de reestructuración de OpenAI durante el último año y medio.

El director ejecutivo de OpenAI, Sam Altman, dijo que estaba feliz de quedarse en California.

“California es mi hogar y me encanta, y cuando hablé con el Fiscal General Bonta hace dos semanas, le dejé claro que no haríamos lo que hacen otras empresas y amenacé con irnos si nos demandaban”, publicó en X.

Los críticos, incluidos varios líderes tecnológicos como Elon Musk, Meta y ex ejecutivos de OpenAI, así como fundaciones y organizaciones sin fines de lucro, han expresado su preocupación sobre el plan de reestructuración de OpenAI. Algunos advierten que permitirá a las nuevas empresas aprovechar las exenciones fiscales para organizaciones benéficas y permitirá que OpenAI dé prioridad a las ganancias financieras sobre el bien público.

Los legisladores y los grupos de defensa dicen que ha sido un año caótico para la regulación tecnológica. El gobernador firmó el Proyecto de Ley 56 de la Asamblea, que exige que las plataformas muestren a los menores etiquetas advirtiendo sobre los efectos nocivos de las redes sociales en la salud mental. Otro proyecto de ley firmado, el Proyecto de Ley Senatorial 53, tiene como objetivo hacer que los desarrolladores de IA sean más transparentes sobre los riesgos de seguridad y brindar más protección a los denunciantes.

El gobernador también firmó un proyecto de ley que exige que los operadores de chatbots tengan procedimientos para prevenir la producción de contenidos suicidas o autolesivos. Pero los grupos de defensa, incluido Common Sense Media, han retirado su apoyo al Proyecto de Ley del Senado 243 porque dicen que la industria tecnológica ha impulsado cambios que debilitan sus protecciones.

Newsom ha vetado otra legislación a la que se opuso la industria tecnológica, incluido el Proyecto de Ley Senatorial 7, que habría requerido que los empleadores notificaran a los trabajadores antes de implementar “sistemas de decisión automatizados” en la contratación, los ascensos y otras decisiones laborales.

La legislación, denominada “Ley contra jefes robóticos”, no logró ser aprobada por el gobernador, quien dijo que era demasiado amplia.

“En el proceso legislativo han entrado en juego muchos matices sobre el equilibrio entre garantizar protecciones significativas y al mismo tiempo fomentar la innovación”, dijo Julia Powles, profesora y directora ejecutiva del Instituto de Tecnología, Derecho y Política de UCLA.

La batalla por la seguridad de la IA está lejos de terminar. La representante Rebecca Bauer-Kahan (demócrata por Orinda), coautora del proyecto AB 1064, dijo que planea restaurar la ley.

La seguridad infantil es una cuestión que tanto demócratas como republicanos están examinando después de que los padres demandaran a empresas de inteligencia artificial como OpenAI y Character.AI por supuestamente contribuir a los suicidios de sus hijos.

«El daño que causan estos chatbots es tan rápido y furioso, tan público y tan real, que creo que habríamos tenido un resultado diferente», dijo Bauer-Kahan. «Siempre me resulta interesante cuando los resultados de las políticas parecen desconectados de lo que creo que quiere el público».

Steyer, de Common Sense Media, dijo que una nueva iniciativa electoral incluye protecciones de seguridad de IA que Newsom vetó.

«Es un revés, pero no un fracaso total», dijo sobre el veto AB 1064. «Esta es una situación de David y Goliat, y nosotros somos David».