Análisis: ¿Acuerdo comercial o tregua? Preguntas cuando Trump se reúne con Xi de China

WASHINGTON— El presidente Trump afrontará el jueves la reunión internacional más importante de su segundo mandato en lo que va de su mandato: negociar directamente con Xi Jinpingquien convirtió a China en un formidable desafío económico y militar para Estados Unidos.

Los dos presidentes enfrentan una amplia agenda durante su reunión en Seúl, comenzando con la escalada de la guerra comercial entre los dos países por los aranceles y las exportaciones de alta tecnología. La lista también incluye demandas de Estados Unidos sobre la represión de China contra el fentanilo, la ayuda de China a Rusia en su guerra con Ucrania, el futuro de Taiwán y el creciente arsenal nuclear de China.

En particular, Trump prometió que la reunión sería un gran éxito.

«Esto será fantástico para ambos países y será fantástico para el mundo entero», dijo la semana pasada.

Sin embargo, aún no está claro si los resultados concretos de la cumbre cumplirán ese alto estándar.

El secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo el domingo que las dos partes acordó un “marco” En consecuencia, China retrasará la implementación de estrictas medidas de control. elementos de tierras rarasminerales vitales para la producción de productos de alta tecnología, desde teléfonos inteligentes y vehículos eléctricos hasta aviones militares y misiles. Dijo que China también acordó seguir comprando soja a los agricultores estadounidenses y limitar el uso de ingredientes de fentanilo.

A cambio, dijo Bessent, Estados Unidos aliviará los altos aranceles sobre los productos chinos.

Nicholas Burns, embajador de Estados Unidos en Beijing bajo el entonces presidente Biden, dijo que ese tipo de acuerdo se parecería más a “una tregua comercial incómoda que a un acuerdo comercial integral”.

«Es probablemente lo mejor que podemos esperar», dijo en una entrevista el lunes. Sin embargo, añadió, «este sería un paso positivo para estabilizar los mercados mundiales y permitir que el comercio entre Estados Unidos y China continúe por el momento».

Sin embargo, los funcionarios estadounidenses y chinos se mantuvieron callados sobre lo que se había acordado con respecto a la otra demanda comercial importante de Xi: la facilidad de Estados Unidos para restringir las exportaciones de alta tecnología a China, especialmente chips semiconductores avanzados utilizados para inteligencia artificial.

Burns dijo que la competencia tecnológica entre las dos superpotencias es «la más sensible… en términos de hacia dónde irá esta relación, qué país emergerá más fuerte».

Advirtió que permitir a China un fácil acceso a semiconductores avanzados “sólo ayudará (al ejército chino) en su competencia de gran potencia con el ejército estadounidense en el Indo-Pacífico”.

Otros exfuncionarios y halcones de China fuera de la administración han dicho, aún más explícitamente, que les preocupa que Trump esté demasiado dispuesto a intercambiar activos tecnológicos a largo plazo por acuerdos comerciales a corto plazo.

En agosto, Trump suavizó los controles de exportación para permitir que Nvidia, el líder mundial en chips de IA, vendiera más semiconductores a China, en un acuerdo inusual, según el cual La empresa americana pagará el 15% de sus ingresos de las ventas al Tesoro de los Estados Unidos.

Matthew Pottinger, el principal asesor de Trump en China durante su primer mandato, objetó en una entrevista reciente en un podcast que el acuerdo corría el riesgo de sacrificar una ventaja tecnológica estratégica «por 20 mil millones de dólares y las ganancias de Nvidia».

Algunos observadores de China advierten que detrás de la disputa tecnológica hay un desajuste fundamental entre los dos presidentes: Trump se centra casi por completo en el comercio y los acuerdos comerciales, mientras que Xi se centra en reemplazar a Estados Unidos como la mayor potencia económica y militar de Asia.

«No creo que la administración tenga una estrategia para China», dijo Bonnie Glaser, experta en China del Fondo Marshall Alemán de Estados Unidos. «Tiene una estrategia comercial, no una estrategia china».

«La administración no parece centrada en competir con China», dijo Jonathan Czin, ex analista de la CIA que ahora trabaja en la Brookings Institution de Washington. «Se centra en cerrar el trato… Son tácticas sin estrategia».

“Hemos caído en la miopía comercial y tecnológica”, añadió. «No hablamos de temas como la coerción de China (sobre los países más pequeños) en el Mar Meridional de China… China no quiere tener ese diálogo más amplio y amplio».

No está claro si Trump y Xi tienen el tiempo o la inclinación para hablar en detalle sobre algo más que el comercio.

E incluso en los temas económicos más importantes, es poco probable que el alto el fuego de esta semana traiga una paz duradera.

«Como ocurre con todos los acuerdos de este tipo, el diablo estará en los detalles», dijo el ex embajador Burns. «Los dos países seguirán siendo feroces rivales comerciales. Se esperan fricciones futuras y las luchas comerciales continuarán hasta 2026».

“Abróchese el cinturón”, dijo Czin. «Puede que haya más movimientos inesperados por parte de Beijing en el futuro».

A largo plazo, el legado de Trump en las relaciones entre Estados Unidos y China residirá no sólo en acuerdos comerciales sino también en una mayor competencia por el poder económico y militar en la Cuenca del Pacífico. No importa cómo transcurra la reunión de esta semana, esos desafíos están por venir.